“仲裁+律师”协作互促，临沂仲裁委赋能多元纠纷高效化解

齐鲁晚报·齐鲁壹点 高松

经过律师调解与仲裁确认，一张具有强制执行力保障的调解书，为僵持一年多的信用卡债务纠纷画上圆满句号，债务人一次性向银行结清全部拖欠本金。在临沂，这样的高效化解正日益成为常态。

近年来，临沂市积极探索多元化纠纷解决机制，创新推行“律师调解+仲裁确认”协作互促模式，让专业律师的调解不仅能“谈得成”，更通过仲裁确认赋予其法律强制力，确保协议“必定履”，为市场主体提供了低成本、高效率且结果可预期的纠纷解决新路径。2025年以来，该模式已成功化解金融纠纷400余件，为当事人挽回经济损失超1600万元。

一周化解一年债务纠纷

让调解“谈得成”更要“必定履”

“调解完最担心的就是一方违约。”临沂市律师调解委员会调解员、山东铭星律师事务所律师金明虎表示，律师调解原则上并不具有强制执行力，一旦有一方违约，相当于从头来过，另一方再去走诉讼或仲裁流程，半年都算快的。

加入“仲裁确认”后，情况发生了改变。这一机制通过 “现场+线上”双渠道灵活开展，打破了时空限制，金明虎进一步解释，无论当事人是面对面坐在调解室，还是通过视频连线，一旦达成共识，仲裁确认程序便可随即启动，这份由临沂仲裁委员会出具的调解书，便具有法律强制执行力。“万一将来不履行，可以直接向法院申请强制执行。”

效率的提升是实实在在的。金明虎分享了一个银行与信用卡债务人的纠纷案例，从调解本身讲，案件焦点并不复杂，只需要确定债务人能否还、何时还、怎么还上欠银行的债务。在得知债务人实在无力偿还高昂利息，并非故意拖欠，经过调解协商，银行同意在利息上做了让步，债务人则承诺一次性付清本金。

“调解成功后，立马走仲裁确认流程，前后也就一周时间，事情很快得到解决。”在金明虎看来，这种机制既通过调解快速化解矛盾、减轻当事人诉累，又通过仲裁确认保障履行、优化司法资源配置，让金融纠纷化解既快又稳。

从一纸文件到千万元实效

搭建多元解纷“高速路”

这条高效化解纠纷的路径，源头其实是对“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”这一号召的生动回应。

早在2023年9月，临沂仲裁委员会、临沂市律师协会便联合出台《关于建立仲裁机构与律师行业协作互促工作机制的实施意见》，明确共同探索建立“律师调解+仲裁确认”等一系列协作机制，让专业力量拧成一股绳，共同为化解社会矛盾寻找更优解。

紧接着，临沂仲裁委与临沂市律协鼓励并支持有条件的律师事务所设立调解工作室，深度参与诉源治理和矛盾纠纷多元化解机制建设。2024年4月，临沂仲裁委启用全新仲裁调解大厅，设置了2个规范化调解工作室，并邀请优秀律师入驻，积极参与调解业务，让专业的非诉讼调解服务变得常态化、场景化。

与平台建设同步，机制要有效运转，关键在人，唯有持续提升队伍的专业底蕴，才能确保调解与仲裁的质量。面对各领域不断涌现的新型复杂法律问题，临沂仲裁委与临沂市律师行业协会共同建立了联合培训研讨工作机制，以更好满足社会各界对专业、精准、高效法律服务的需求。

主动搭建平台、积极整合资源、持续优化流程，最终，在2025年，这条路径被完全跑通，形成了一个顺畅高效的闭环。据了解，去年，该模式共化解金融纠纷433件，为当事人挽回损失1600多万元，化解周期缩短50%。

双向监督共筑透明“护栏”

让解纷“快车”不偏航、不失范

“‘律师调解+仲裁确认’机制涉及仲裁与律师两支专业队伍，如何确保其在快速运行中不偏航、不失范，也是我们需要思考解决的问题。”临沂仲裁办案审科科长刘伟介绍。

为督促两支队伍坚守职业操守、诚信规范从业，临沂仲裁委与市律协共同建立了联动监督机制。双方联合挑选业务骨干，组成联动监督工作小组——仲裁委重点对律师在参与仲裁调解活动中的综合表现、个案评议和当事人反馈进行监督考核；律师协会则对兼任仲裁员的律师，结合其日常执业表现与年度考核进行综合评价。两方面反馈统一备案，便形成一份立体化“履职画像”，成为仲裁员遴选续聘、律师评优考核的关键依据。

这道监督护栏也是动态且透明的。对当事人的投诉，监督工作小组会协同核查、及时反馈；同时，仲裁委也主动畅通律师与律师仲裁员的反馈渠道，不仅听取他们对个案的建议，更邀请他们对仲裁机构工作人员的行为进行反向监督。

“这份来自内部和外部的共同守护，让每一份经此达成的和解，都建立在坚实的公信力之上。”临沂仲裁办副主任丁爱玲表示，在规范与透明共同滋养中，这一创新机制也正稳步走出一条兼具效率与公信力的多元解纷之路。