济南市直示范党支部⑭丨济南市盲人按摩指导中心党支部

党建领航 让盲人摸出“光明”就业路

——记济南市盲人按摩指导中心党支部

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 杨璐

盲人段益杰没想到生活又有了奔头。2000年一场疾病令她双目失明，曾经以泪洗面，甚至想到了轻生，家里的经济状况也变得捉襟见肘。后来，在济南市长清区残联的帮助下，她鼓足勇气走出家门，来到济南市盲人按摩指导中心免费接受盲人按摩技能培训。学到真本事后，段益杰自己开了一家盲人按摩店，不仅解决了收入问题，还帮助更多盲人就业。

段益杰的故事并不是个例。济南市盲人按摩指导中心以党建为引领和支撑，创建“共享阳光•助盲奔康”党建服务品牌，以盲人之所需、盲人之所急为出发点，让党旗飘扬在“需求-培训-就业”闭环式服务机制的每一个环节，把盲人群众对美好生活的向往变成看得见、摸得着的现实。

5月28日，济南市盲导中心党支部开展主题党日活动，组织全体党员到省先进基层党组织、全国文明村马套村，参观学习基层党建工作。

发挥“头雁”作用

锤炼支部党性初心

一名党员就是一面旗帜，一个支部就是一个堡垒。济南市盲人按摩指导中心，隶属于济南市残疾人联合会。中心健全支委班子，完善支委工作制度，开展“三亮三比”服务活动，公开党员承诺事项，切实发挥党支部书记“头雁”作用和党员示范引领作用。

据了解，该支部每年至少召开2次会议专题研究部署党建工作，每半年向上级党组织书面汇报本支部党建工作开展情况。党支部书记每年就抓基层党建进行述职评议，建立问题清单、责任清单、整改清单。加强政治学习，每月集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想，每次1-2名党员作主题发言，全体党员每月撰写心得体会。2020年共开展集中学习教育50余次。

7月16日，济南市盲导中心党支部在长清大峰山革命根据地纪念馆开展“今天是我的政治生日”主题党日活动。

党支部书记李晶介绍说，支部结合中心工作、盲人愿望、党员需求，开展了丰富多彩的学习教育活动。比如，开展追寻红色记忆、传承党的传统党性教育活动，组织党员到长清大峰山党性教育基地、莱芜战役纪念馆参观；到全国文明村、省先进基层党组织马套村参观学习党建经验；深入盲人按摩机构和贫困残疾人家庭走访调研帮扶；走进“双报到”社区开展学雷锋整治社区环境卫生志愿服务，在职党员到社区报到服务达到100%，每名在职党员每半年至少参加一次社区服务等等。

“这些学习教育活动，积极适应党员多样化需求，活动有针对性、实效性和创意性，凝聚了党员力量，锤炼了党性初心，激发了组织活力。”李晶说。

创新党建品牌

带动盲人按摩标准化、品牌化

按照“一支部一特色、一支部一品牌”的思路，济南市盲人按摩指导中心推进党建品牌创建工作，丰富“共享阳光•助盲奔康”党建品牌内涵，提高党建促发展能力。

“我们要在思想上强化担当作为意识，进一步解放思想，打破固化的思想藩篱，充分发挥盲人按摩实训基地的作用，孵化带动盲人按摩品牌化、规模化经营，做大做强我市盲人按摩行业。”李晶介绍说。

据了解，为了深入推进服务型党组织建设，提高行政效率、优化营商环境，该支部组织开展了盲人和盲人按摩机构调研。对全市134家盲人按摩机构进行全覆盖式调研和实地探访，倾听盲人按摩机构发展方面存在的困难和问题，了解机构对品牌化经营的意见和建议，为实施品牌化集团化发展战略奠定基础。

5月9日，盲导中心党支部副处级以上党员干部，前往商河县怀仁镇东信村，开展联系贫困户回访调研主题党日活动。

为提高盲人按摩师培训、实训水平，改善盲人就业条件，2020年5月17日第30个全国助残日之际，济南市盲人按摩品牌化示范基地——盲手道中医养生调理中心开业，标志着济南市盲人按摩品牌化建设正式拉开序幕。

该示范基地主要是发挥带动盲人学习—实训—就业—创业孵化的功能，为盲人按摩培训提供实训场地，为有创业愿望的盲人提供孵化和指导，在安置盲人就业方面起到示范带动作用，同时还将为有加盟意愿的盲人按摩机构提供技术、店面装修、营销等全方位指导。

据了解，中心党支部2021年的创新工作是“盲人按摩标准化建设和品牌化打造”，该项工作也是山东省残联的创新试点工作。李晶介绍说，在标准化建设中，中心党员为参加改造的盲人按摩机构提供全程服务，统一标识、门头、服装、用品、制度、服务规范，进而实现行业规范化发展。

“线上+线下”双培训

盲人足不出户学技能

据统计，未经培训的盲人就业率不足10%。济南市盲人按摩指导中心党支部开展盲人培训需求摸底工作，根据对盲人培训需求，探索开展订制培训服务和指导，满足不同盲人群体的培训需求，提升盲人就业从业技能。

党支部相继开展了盲人按摩初中高级培训班、信息化应用培训班、创业培训班、全国盲医考考前培训班、盲人医疗按摩继续教育小儿推拿专项等各类培训班，组织盲人医疗按摩师参加全国和省盲人医疗按摩人员继续教育培训。

2月4日—5月15日， 济南市盲导中心党支部组织全体党员分别下沉到天桥区北园街道办事处板桥东苑社区和天桥北园街道办事处汇源华庭第二社区，主动承担社区防控具体工作，与社区同志共克时艰、协同战“疫”，坚决打赢疫情防控“阻击战”。

为了最大限度降低疫情带来的不利影响，党支部结合盲人诉求，积极调整工作思路，开发智慧之光APP。党支部录制了初级按摩培训班理论基础课程和基本手法的课程视频，截至目前已经完成了《全身保健按摩》、《解剖学》、《中医基础理论》、《按摩师综合修养》、《盲人医疗按摩人员考试培训教程》等40余节课的录制、剪辑、合成和上传。

此外，平台还设置了《儒家经典文献导读》、《健康与养生》、《创新创业过程及风险》、《国学—黄帝内经》、《艺术欣赏》等21类学习内容，旨在提高盲人专业技能的同时，丰富他们的精神世界，培养积极向上的道德情操。

为实现全市就业年龄段视力残疾人培训全覆盖，党支部通过培训班、微信群、《致全市视力残疾人的一封信》等不同方式，对全市5816名就业年龄段内视力残疾人进行推广应用，并将实现全覆盖式在线学习。

据统计，根据盲人实际需求，党支部举办各类线上线下培训班，2020年培训盲人203人次。

济南市盲导中心党支部开展“追寻红色记忆 强化廉政教育”主题党日活动。

搭建就业平台

实现“需求—培训—就业”闭环服务

中心党支部以盲人之所需、盲人之所急为出发点，以盲人培训就业供求为导向，实行流程再造，搭建好用人单位与盲人的供需桥梁，努力构建盲人“需求—培训—就业”的“闭环式”长效工作机制。

以扶持为机制，解决盲人真困难。据了解，中心先后制定出台了《关于济南市盲人按摩行业扶持的实施意见》、《关于促进盲人医疗按摩人员进入医疗卫生机构就业的实施意见》、《济南市“共享阳光•助盲奔康”三年行动计划（2018-2020年）实施方案》等一系列政策措施，对安置本市户籍盲人按摩师稳定就业的保健按摩机构、医疗卫生机构进行奖励扶持，并逐步提高扶持金额，扶持机构向好发展。会同市人社组织开展盲人医疗按摩系列初级职称评审工作，对中、高级职称进行资格审核，进一步完善了济南市盲人医疗按摩人员的职称梯级序列管理，促进盲人稳定就业、高端就业。2020年，为帮助盲人按摩机构减轻疫情带来的不利影响，中心又对全市盲人按摩机构发放了疫情补贴，帮助盲人共渡难关。

同时，在培训的基础上，每年举办盲人按摩师专场就业招聘会，广泛搜集用工信息，积极与按摩机构对接，为盲人提供智能匹配的就业服务。李晶表示，下一步将完善智慧之光APP平台内容建设，将其建设为融培训、政策宣传、就业指导等为一体的盲人网上学习系统，为实现“需求—培训—就业”良性闭环机制提供支持。

济南市盲导中心党支部开展“重温入党誓词 铭记入党初心”政治生日活动。

“奋斗不只是响亮的口号，而是要在做好每一件小事、完成每一项任务、履行每一项职责中见精神。”李晶表示，济南市盲导中心将继续牢记使命，不负嘱托，在新时期的盲人服务工作中，展现新作为，实现新发展，带领盲人朋友共同创造更加美好的明天。