泺源知事|国务院督察组在山东开热线,咋回事?

泺源知事|国务院督察组在山东开热线,咋回事?

近日,国务院第九督查组发布《国务院第九督查组关于在山东省设立热线电话的公告》,国务院第九督查组于2017年7月16日至27日对山东省进行实地督查,并设立了热线0531-86902038、0531-86901693,在7月16日至25日的每天上午8时至晚上8 时接受群众反映问题。

重点督查“防范重点领域风险”  

国务院第九督查组《关于在山东省设立热线电话的公告》提到,欢迎广大群众重点围绕企业和群众办事难、涉企乱收费、民间投资门槛高、创新创业政策不落实、民生保障不到位等方面反映问题线索,对政府工作提出意见建议。国务院督查组对来电群众个人信息和来电内容将严格保密,对反映的问题和意见建议将按照有关规定认真研究办理。

这是本届政府开展的第四次大督查,在《国务院关于开展第三次大督查的通知》中,“征询社会意见”的方式,是通过中国政府网及其“两微一端”,征询社会各界对落实和完善重大政策措施的意见建议,主动接受社会监督,对反映的具体问题和意见建议,转有关地方、部门核查和研究处理。督察组在各地设立热线,又是督查方式的一次创新。

据国务院5月底的通知, 跟以往一样,今年的大督查遵循着“先发布通知,后派调查组”的惯例,将聚焦五个方面:推进供给侧结构性改革、适度扩大总需求、推动新旧动能转换、保障和改善民生和防范重点领域风险。今年的督查首次将“防范重点领域风险”纳入督查重点。 

防范重点领域风险是今年督查五方面重点内容的最后一项,具体涉及多个方面,包括防范化解不良资产风险,稳妥推进地方政府存量债务置换,防范、处置和打击非法集资情况,开展互联网金融风险专项整治等情况,规范企业走出去投资经营行为等情况。 

青岛曾被点名表扬,实行“免督查”

这并不是山东第一次被纳入督查范围,在2014年,国务院第一次大督查就把山东纳入了督查范围,2014年6月26日,山东省政府在济南向国务院第五督查组汇报贯彻落实国务院稳增长促改革调结构惠民生政策措施情况,国务院第五督查组组长、国家发展改革委主任徐绍史主持会议。

在会议上,徐绍史表示,这是新一届政府履职以来的第一次全面督查,旨在打通抓落实的“最先一公里”“最后一公里”,力破“中梗阻”,消除影响政策落实的体制机制障碍,树立言必行、行必果的施政新风,有效提高政府的公信力和执行力。

16年9月18日至30日,国务院开展第三次大督查,在《国务院关于开展第三次大督查的通知》中,山东还被“点名”。通知要求,督查的重点内容是保持经济平稳发展、推进供给侧结构性改革、促进创新驱动发展、保障和改善民生等四个方面工作。继续跟踪督促民间投资增速靠后以及体量较大且增速放缓明显的北京、辽宁、安徽、山东、河南、湖北、青海等7个省(市)深入抓好促进民间投资各项工作值得一提的是,在2016年的督查中,青岛得到了“免督查”的特权。根据2015年国务院大督查情况,对落实有关政策措施成效较明显的20个市(州)、20个县(市、区)给予表扬,在2016年对这些地区实行“免督查”,并采取相应措施予以激励。青岛市位列名单之中。

明查加暗访,前三次大督查问责2500余人

与表扬相对应的,在督查中发现问题,就要对部门和个人进行问责。

据公开信息梳理,在已经开展的三次大督查中,有关方面针对重大项目建设拖期、财政资金沉淀、土地闲置、保障房空置、涉企乱收费以及套取挪用侵占扶贫、医保资金等政策落实中存在的突出问题,共问责和处理了2500余名责任人。

在实地督查中,一般流程是,先听取部委和省市工作汇报,再召开座谈会,听取不同组成部门、基层政府和企业的意见。同时会针对特定主题展开调研和暗访,并抽查相关文件、材料及档案。

在2014年国务院第一次大督查中,第一督查组突击走访了国土资源部政务大厅,了解行政审批申报有关情况,同前来办理事项的7名人员进行交流,听取他们的意见、建议。次日中午,督查组在住建部对行政审批集中受理办公室进行了走访,期间又对国土部相关情况进行了暗访。7月3日中午,督查组调研了环保部环评资质审批情况。这些走访情况经梳理后记录在反馈意见和督查报告中,并直接影响到对相关部门落实取消下放行政审批事项情况的评价中。

国务院大督查工作,是为各地方经济社会发展“把脉”,促进中央各项决策落实。在推动问题的解决上,督查也取得了成果。在国务院第一次大督查中,督查组给住建部反馈的意见“审批制度改革还有较大的提升空间,力度需要进一步加大。比如企业资质审批权和人员资质审批权的取消下放问题。类似的评价也出现在对环保部的反馈意见中。

经督查约谈后,环保部决定在现有基础上再取消1项审批权限。住建部党组也研究决定,对涉及8项人员资格的审批事项将“全部取消”,今后由行业协会自律管理。

(齐鲁晚报 齐鲁壹点记者 陈玮)



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