这个"十字交汇点",为啥山东省委书记和专家学者都很重视?

这个"十字交汇点",为啥山东省委书记和专家学者都很重视?

11月1日,《人民日报》以《培植叠加战略优势 最大限度释放活力》为题刊发对山东省委书记刘家义的专访,刘家义在接受采访中表示:“服务对外开放总体战略布局,着力将自贸试验区打造成为“一带一路”建设的示范区。山东自贸试验区具有“一带一路”海上和陆地十字交汇、连接日韩和欧亚大陆的枢纽优势。”

此前,2015年5月,时任山东社会科学院党委书记、院长唐洲雁接受大众日报记者采访时表示,在《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》中,“山东处于“一带一路”的十字交汇点上,具有打造交通物流枢纽的天然优势。”

今年10月9日,交通运输部召开学习贯彻《交通强国建设纲要》暨交通强国建设试点工作启动视频会议。根据会议发布的名单,山东成为第一批交通强国建设试点单位之一。纲要指出,“山东处于‘一带一路’的十字交汇点上,拥有良好的交通区位条件和广阔的辐射范围”。

“山东处于‘一带一路’的十字交汇点上”,这个“十字交汇”是怎样构成了一个“十字”,这个“十字交汇”对山东意味着什么?

1、山东“十字交汇点”是怎样形成的

山东处于“一带一路”的十字交汇点上,这个十字是指东西向陆路新亚欧大陆桥和南北向“海上丝绸之路”的交汇。

从陆上看,“丝绸之路经济带”的主要依托是穿过我国东中西三大地带、经过亚欧大陆多数国家、被称作“现代丝绸之路”的新亚欧大陆桥,而新亚欧大陆桥的“东方桥头堡”是连云港和日照,因此可以说山东位于“丝绸之路经济带”的东端;从海上看,21世纪“海上丝绸之路”的沿海重点港口中,北部环渤海区域的港口包括大连、天津、青岛和烟台。除了青岛和烟台外,山东的港口资源整体优势也非常突出,港口密度居全国之首,可以说山东位于21世纪“海上丝绸之路”的北端。由于我国北部沿海港口,还有向东沟通日韩的一面,所以,山东在贸易上处于“一带一路”的十字交汇点上。

山东处于“一带一路”的十字交汇点上,因为上海经贸合作组织示范区落户青岛而得到强化。今年7月24日,中央全面深化改革委员会第九次会议审议通过了《中国-上海合作组织地方经贸合作示范区建设总体方案》。10月8日,国务院批复,原则同意总体方案。批复强调打造“一带一路”国际合作新平台,拓展国际物流、现代贸易、双向投资、商旅文化交流等领域合作,更好发挥青岛在“一带一路”新亚欧大陆桥经济走廊建设和海上合作中的作用,加强我国同上海合作组织国家互联互通,着力推动形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。

2、“十字交汇点”对于山东意义重大

山东处于“一带一路”的十字交汇点上,对山东发展影响重大,可以说赋予了山东广阔的发展前景。

简而言之,山东作为21世纪“海上丝绸之路”和“丝绸之路经济带”的十字交汇点,山东经贸交流具有选择陆路还是海路的两种便利。

就“海上丝绸之路”而言,山东有3个过4亿吨的大港口,今年8月6日,山东港口集团在青岛挂牌成立之后,港口之间的组合协调效应开始发挥。在当前海运货物仍然占据世界货物运输总量80%的今天,山东丰富的港口资源无疑是经济发展的战略资源,其处于21世纪“海上丝绸之路”北段的便利,近可沟通日韩,中可沟通东南亚、澳大利亚,远可沟通欧美、非洲,为山东外贸插上了过硬的翅膀。

山东位于“丝绸之路经济带”东端,则为山东进出口提供了另外一条便利的陆路交通,这条陆路交通具有海路交通所不可比拟的优点。

和山东关系最密切的是新亚欧大陆桥,这是从中国东部沿海港口到荷兰鹿特丹港的国际化铁路交通干线,国内由陇海铁路和兰新等铁路组成,是亚欧大陆桥东西最为便捷的通道。1994年7月,建设部、国家计委印发文件,把山东日照与连云港并列为新亚欧大陆桥东方桥头堡。

大陆桥途经山东、江苏、陕西、甘肃、青海、新疆8个省区,到中哈边界的阿拉山口出国境,出国境后可经3条线路抵达荷兰的鹿特丹港。

新亚欧大陆桥1992年12月正式投入国际集装箱运输业务,优点突出。新亚欧大陆桥比北部的西伯利亚大陆桥缩短陆上运距2000-2500公里,到中亚、西亚各国后,优势更为突出。因为运距缩短,陆桥运输比海上运输运费节省20%-25%,而时间缩短一个月左右。

在新欧亚大陆桥的桥头堡中,山东拥有青岛、日照两个过4亿吨大港;山东港口集团成立后,“东西双向互济、陆海内外联动”成为重要的发展战略,为货物沿新欧亚大陆桥东西向流通开辟了更便利的服务,山东经贸发展舞台广阔。

3、让青岛在“十字交汇点”发挥核心作用

《中国-上海合作组织地方经贸合作示范区建设总体方案》通过后,国务院在批复中要求“更好发挥青岛在‘一带一路’新亚欧大陆桥经济走廊建设和海上合作中的作用”,明确点明了青岛在陆路和海路中的“十字交汇点”中的核心位置。因此,“新亚欧大陆桥经济走廊建设和海上合作”,重点是建设发展好青岛。

青岛列入“新亚欧大陆桥经济走廊建设”,这就使过去以日照和连云港为“新亚欧大陆桥”东方桥头堡的格局发生变化,而且以青岛的综合实力,意味着青岛将是“新亚欧大陆桥”东方桥头堡的主角。

8月30日,中国(山东)自由贸易试验区揭牌后,青岛在国家战略中,是山东新旧动能转化区、中国-上海合作组织地方经贸合作示范区和山东自由贸易试验区等“三区“叠加,而且在山东3个自贸区里边青岛自贸区的面积最大,具备了再次腾飞的条件。

让青岛在“十字交汇点”发挥核心作用,需要充分发挥港口的作用。目前,青岛港在标志着港口货物大宗化、装卸运输机械化和现代化的集装箱业务方面,不但完成了对国内天津港、大连港的超越,而且在国际上把日本港口抛在了身后,今年则有望借助山东港口集团的成立完成对韩国釜山港的超越。

让青岛在“十字交汇点”发挥核心作用,要大力发展服务业,青岛要成为贸易城和金融城。青岛需要围绕航运做贸易,围绕贸易繁荣金融,以金融放大贸易,以贸易撬动航运,搭建航运、贸易、金融协同发展生态系统。

让青岛在“十字交汇点”发挥核心作用,需要建设“环胶州湾大青岛”。胶州湾为青岛城市发展创造了国内罕见的城市发育条件,青岛城区正从胶州湾东部向西部和北部拓展,青岛第二海底隧道也正在抓紧规划设计中,未来青岛是一个环胶州湾大城市。“环胶州湾大青岛”,整体是向西拓展,与山东腹地实现更好地衔接。“环胶州湾大青岛”建成之时,也就是“十字交汇点”作用充分发挥之时,到时山东,甚至中国北方的面貌,都会因之发生大的变化。

(大众日报·山东政事记者周学泽)

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